不少申请人咨询到环球，问美国绿卡申请中常说的PERM劳工证到底是什么？为何让这些申请人大叹头疼？有没有什么办法避开这个流程？今天就为大家一并解答以上疑问。

首先，我们先整体了解一下美国职业移民。

美国职业移民，英文为employment-based visa，是美国允许美国劳动力市场短缺的各类合格人才，通过技术或特殊人才的条件，申请美国的合法永久居住权（即绿卡）的主要移民方式。目前根据优先次序依次被分为EB-1、EB-2、EB-3、EB-4、EB-5五大类：

EB1简单理解就是美国想要的外国人才，这一类对于雇员都有一定的要求。

对于普通雇主和雇员来说，EB2\EB3则是更常见的两类。但正因为不是特殊雇主和员工，移民局会担心这两类职业移民申请人可能会对美国当地的人才市场产生一定冲击。因此主要针对职业移民第二优先(EB-2)和第三优先(EB-3)会有一个特殊程序，就是我们今天要聊的PERM劳工证申请程序（Program Electronic Review Management Process，简称PERM），也就是PERM劳工证。

那么PERM劳工证到底是什么呢？申请过程容易吗？简单来说， 劳工证就是美国劳工部（DOL）给美国移民局（USCIS）的一个证明，证明如果该外国人在美国获得永久性工作，并不会夺走美国本地人的工作机会。

而坦白讲，PERM劳工证申请是一个极其复杂的程序。除了EB2中的国家利益豁免(NIW)，EB2/EB3这两类职业移民的申请，都必须首先申请PERM劳工证才可以进行下一步的移民申请。

PERM劳工证申请程序大概流程如下：

1. 提交劳工证申请表（永久就业证明申请表ETA 9089表) 。

2. 雇主需先确定好员工绿卡职位职责和要求。

3. 雇主需向美国劳工部（DOL）确认该职位的绿卡薪资标准（大概需要3-4个月）

4. 雇主需先进行公开市场招聘。

5. 雇主向美国劳工部（DOL）提交PERM申请，获得PERM批准。（目前，DOL处理PERM申请需要5-6个月，如果遇到审计则需要更长时间）

从中我们可以看到，想要获得PERM批准，需要雇主在公司内部和外部发布招聘广告，公示有这样的职位对这个职位进行公开招聘，以此证明该公司给了美国本地人公平竞争的机会（如果一旦有美国本地人符合条件，雇主就不可以把这个工作机会给外国雇员）。

之后，雇主还要合理证明为什么这个外籍员工是更合适的，不能舞弊，否则很容易被劳动部审计。在审核的情况下，美国劳工部（DOL）将要求雇主提供广告、招聘贴、简历和其他招聘材料的副本，以确定招聘是否正确进行以及是否有任何美国工人有资格担任该职位。

所以走这个程序对雇主来说是非常麻烦的，那么规模小一点的公司可能一般会选择避免这个麻烦，直接不招聘外国人。就算是规模大一点、本身有真实需求的雇主也不是很愿意走EB2/3的雇佣外国人，因为之前提到说EB2/EB3是普通的雇员，就意味着对雇主来说不是非这个外国员工不可。

此外，针对中国大陆的申请人来说，EB2/EB3的排期非常久。而从这两类的申请底层逻辑来看，雇主是因为在美国招不到人所以急切需要一个外国员工来为他工作，结果雇主要等好几年这个中国人才可以来，那么这其中的矛盾不言而喻。（参考下图：美国公布12月份职业移民绿卡排期表）

数据来源：https://travel.state.govl

并且，美国国家政策基金会(National Foundation for American Policy)根据美国劳工部提供的PERM审批数据进行了一项统计，他们发现2023财年1-3月美国劳工部拒绝的PERM申请比例，比上个财年同期多了两倍。

这样的情况下，有没有什么好的办法能更加快速赴美吗？

其实我们不妨转变一下思路，如果您已经在国内某家公司任职高管，有需求到美国拓展业务，那可以了解一下近期申请和批复都很火热的一个签证：美国L1A签证。

美国L1A签证，又称美国跨国高管派遣工作签证，是针对跨国公司高层管理人员或企业家赴美开拓市场和创业的工作签证。既能自己快速去美国，又能带孩子赴美读书，还可以申请美国绿卡。

L1A签证是为了方便跨国企业在美国做生意、投资等发放的长期签证。L1A无配额限制、无排期，无特殊年龄、语言和资产等要求，初次获批有效期为1-3年，后期可续签，后续还可通过美国职业移民优先类别EB-1C一步到位转绿卡。

此外，美国移民局针对L1的申请开通了加急审理通道，承诺在收到递交后15天内给到审理结果，非常迅速。获批后预约领馆面试的L类签证，跟常规的B1B2预约名额也是单独分开的，L类签证预约面试名额充足，也比较容易约到近期面试名额，进一步缩短拿到签证的周期。

L1A签证作为一个非移民类工作签证，也同时允许申请人有移民倾向，当美国公司达到一定规模时，就可以通过EB1-C职业移民途径一步到位申请美国绿卡，同样不需要通过劳工证申请程序，以及劳工部审核！

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