7月24日，据西班牙权威媒体《国家报》的新报道，由桑切斯首相领导的社会党与左翼Sumar党联合执政的政府，已正式向议会提交了一项关键的修正案，旨在全面启动并加速废除西班牙黄金签证制度的程序。

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拟议修正案的具体文本尚未公布，但西班牙新闻报道，修正案旨在废除2013年《支持企业家及其国际化法》第63、64、65、66和67条，该修正案将取消所有类型的黄金签证，包括那些以投资商业项目为交换的签证。修正案将计划关停通过购置价值50万欧元及以上房产获取居留权的传统路径，还一举将国债、股权、基金及商业投资等所有投资渠道纳入取消范畴，西班牙投资移民政策即将迎来根本性变革。

废除西班牙黄金签证的背后

回溯历史，西班牙在2008年金融危机后，为吸引外部资本、重振国内经济，右派人民党（Partido Popular）于2013年依据《投资移民法》推出了黄金签证项目。尽管政策初衷多元化，鼓励投资者在包括公共债务、股市、银行存款等多个领域布局，但实际操作中，房产投资成为了其中更热门的选项。近期，外国投资者在西班牙部分房地产市场承压地区购房活动的激增，更是引发了现政府对于市场过热及住房可负担性问题的深切忧虑。

社会党政府认为，黄金签证政策并未有效促进就业增长，反而加剧了房地产市场的紧张局势，影响了社会公正与经济的可持续发展。特别是在住房成本持续攀升的背景下，这一政策进一步挤压了中低收入家庭的生存空间，尤其是年轻人的购房梦想。

值得注意的是，欧盟层面亦在积极推动相关改革。6月欧洲议会以595票赞成、12票反对、74票弃权，欧洲议会以压倒性多数通过决议，支持停止整个欧洲的黄金签证计划，进一步加速了西班牙及其他成员国相关政策的调整步伐。

西班牙现执政党认为取消黄金签证将有助于降低住房价格，通过的可能性有多大？

通常，重要法案的讨论可能会持续数周甚至数月，关于本次提案讨论的具体时长也取决于各党派的意见分歧程度。讨论轮次一般包括初步辩论、修正案提出与审议、再次辩论等多个轮次，具体轮次也会因实际情况而异。在讨论过程中，随着讨论的进度不同，各党派也会随时提出新的修正案以改进或调整原法案的内容，这些修正案将经过审议和投票表决。如果反对党对法案持强烈反对意见，他们可能会在讨论过程中提出大量修正案或采取其他策略来阻挠法案的通过。表决通过后，修改后的法案将提交给国会进行审批，国会将再次对法案进行全面审议，并可能进行进一步的辩论和投票，国会批准的法案将被提交给西班牙总统进行签署，在总统签署后，法案将成为法律并正式生效。

环球出国御用律师María Inmaculada

环球西班牙 María Inmaculada 律师及分析：从西班牙现执政党提交修正案以来，就引起西班牙人民党现任主席阿尔维托·努涅斯·费霍(Alberto Núñez Feijóo)反对。现在执政党虽然目前在国会上还是有占多数的席次，但是民意支持度已经很低了。并且近期刚结束的欧洲议会大选，右翼政党取得重大胜利，因此目前在国会里面的席次已经不能反映新的民意。在这样状态下，他们的提案被其他政党要照单全收，可能性远不及以往。西班牙首相新爆出来的贪污丑闻也是一个影响票选的因素，与此同时，西班牙政府要赦免加泰地区独派的人士的法案又被最高法院认为违宪遭驳回，因此这个虽然看起来是与民生相关的”取缔黄金居留政策法案“有可能并不会获得压倒性的支持。

回顾一下西班牙黄金居留政策的历史就知道，这个政策是在2013年9月由当时执政党西班牙人民党（Partido Popular）提出，当时西班牙政府希望鼓励外国对该国进行直接投资，从而拉动外国投资和推动国内经济发展，今年是黄金居留法案实施的第11年。

随着2022年以来欧洲众多移民政策的相继关停和变政，今年4月西班牙现执政党也提出了关于黄金居留法案的修正法案。对于执政党的这一做法，西班牙人民党展现的是反对的态度，甚至一再要求解散现政府，重新举行大选。

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环球律师María Inmaculada称：整个欧洲在进入8月后将全面启动度假模式，全部程序都会暂停，这对大量投资移民申请人来说算是一个利好消息，因此投票程序预计2024年9月启动，预计无论如何12月将有确切讨论结论，而快的话，可能11月起就会进入西班牙黄金居留证策的倒计时。

由于废除西班牙黄金签证法案的修正案提案仍处于讨论阶段，且受到多方因素的影响，因此无法准确预测其具体进程和结果。然而，可以预见的是，该法案的审议和审批过程将充满挑战和不确定性。最终的结果将取决于各党派的政治博弈、公众舆论的支持程度以及政府的决心和策略。

可能出现的情况：

1）法案被搁置或修改：如果反对党的反对意见得到广泛支持，法案可能会被搁置或进行重大修改。

2）法案通过：如果执政党能够获得足够的支持，法案可能会顺利通过审批并成为法律。在这个阶段，律师提醒申请人，把握住仅剩的申请黄金窗口期，才是当前非常重要的事情！

回顾及总结，西班牙黄金签证政策动向：

自2024年4月8日起，西班牙首相桑切斯宣布计划启动关停黄金居留移民政策，以缓解当地用房紧张的情况

4月8日，西班牙首相公布计划关停黄金居留移民政策（西班牙50万购房）

5月24日，执政党进行了初次关停黄金居留提案议会，但是本次提案当日撤回

6月18日，西班牙新新闻公布，现执政党会坚持推进关停“黄金居留”（50万欧元购房移民）程序

7月24日，由桑切斯首相领导的社会党与左翼Sumar党联合执政的政府，已正式向议会提交了一项关键的修正案，旨在全面启动并加速废除西班牙黄金签证制度的程序。

有意向办理西班牙黄金签证投资人怎么办？

最终修正案尚未有结论，现行移民法案仍然有效，我们强烈建议尽快敲定和递交西班牙黄金签证申请！

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