目前我们还在观望，因为我们只有Trump的声明，没有实际的提案。他经常收回自己的想法，所以我们建议那些想做 EB-5 的人尽快行动，因为可能会有提案将投资金额提高到 500 万美元，而且届时可能通过捐款的方式。
我们认为在美国双递交的人处于最安全的位置。

At this time we waiting to see because we only have President Trump’s announcement. No actual proposal. He often “walks back” on ideas so we advising that people who want to do EB-5 move quickly because there may be a proposal to increase the investment to $5 m with no chance to get your money back.
We think people in the U.S. doing concurrent filing are in the safest position.

-黄金签证计划尚未正式出台。尽管有报道称特朗普“宣布”或“提议”了这一计划，但实际上这只是与媒体交谈时提及的内容。

-细节尚未敲定。特朗普和商务部长霍华德·卢特尼克对于 EB-5 项目以及这种“黄金签证”是否意在取代 EB-5 说法不一。

-有关金卡的建议数字无关紧要。无论金卡如何运作、有多少人申请，金卡都不是 EB-5。重要的是要记住，总统一人无法取消 EB-5 计划。

-EB-5 项目无法通过行政手段废除。如果卢特尼克部长希望用“黄金卡”取代 EB-5，这只能由国会来决定。

-投资者是安全的。由于EB-5 RIA(《EB-5改革与诚信法案》)的“祖父条款”，在 2026 年 9 月 30 日之前进行的所有 EB-5投资都将依据现行法律有效，无论该计划未来如何变化。投资者和发行方可以照常开展业务，对其投资的有效性充满信心。

EB-5 目前是安全的。我们需要为区域中心计划争取在 2027 年之后的重新授权，但一直以来都是如此。黄金签证或许会成为 EB-5 的有益补充，与之并行运作。如果其意在取代 EB-5，那么没有国会的行动就不会有任何结果。

如果特朗普总统提议为投资者设立新的“金卡”，同时废除 EB-5类别，那么此类变更需要国会采取行动来修改或废除《移民与国籍法》（INA）的相关条款。行政部门本身无权单方面设立新的永久居留类别或废除联邦法规所确立的类别。因此，我们认为任何此类提议都需要经过国会才能成为法律，而且目前来看，EB-5计划短期内出现任何重大变动的可能性不大。

此外，2022 年《EB-5 改革与诚信法案》（RIA）已将区域中心（RC）计划的授权延长至 2027 年 9 月 30 日。根据 RIA 的“祖父条款”，所有正在处理中的 I-526/I-526E申请人都受到保护，应继续按照现行法规进行处理，不受未来任何立法变更的影响

川普本人在发布会中没有提过取消EB-5项目，从他的描述中可以看出金卡项目和EB-5项目差异极大，且目的在于直接交给政府削减赤字,不像是EB-5项目的替代品。至于完全不分管移民事务的商务部长提出的终止EB-5项目，在我看来更像是政治口号和表态,这和收购格陵兰，收回巴拿马运河，终止出生公民权，以及吞并加拿大为第51州这些提议一样，或许并不是白宫在政策上深思熟虑的结果。

正如许多行业人士已经指出的，EB-5项目是国会正式授权的永久项目，EB-5区域中心项目也是国会立法授权至2027年9月30日的项目，且明确规定了2026年9月30日前递交EB-5申请的投资人受祖父条款保护。即使白宫可以用行政权力创造一个金卡的保释项目也不能通过行政权力取消国会授权的正式项目。

对于即将到来的金卡项目，我个人认为如果真如猜测是一种假释项目,那么是没有任何吸引力的。至于EB-5项目的前景,笔者认为短期不大可能有太大变化，如果白宫强行取消也必然会在最高法院败诉。但是，商务部长透露出的川普政府对EB-5现行框架的不满确实是之前没有预想到的，这也为EB-5项目在2027年后的前景蒙上了一层阴影。对于决定做EB-5的投资人，现在看来务必要在2026年9月30号前递交申请，从而保护好将来的移民利益。

在这种情况下，仅仅因为有人站出来宣称要废除 EB-5 计划并推出新的“$500万黄金签证”，并不意味着这就会真的发生。现行的 EB-5 法律在2027年9月30日之前仍然有效。虽然从理论上讲，美国的移民法是可以修改的，但实际操作起来极其困难，需要付出巨大的立法努力。因此，我将把讨论分为两部分——现有的 EB-5 计划和提议中的“黄金签证”。

1. 现行EB-5计划：由于立法程序的复杂性，对现行EB-5计划进行修改的可能性极小。

2. 拟议新项目：推出类似“$500万金卡签证”这样的新项目同样困难重重，绝非仅靠宣布就能实现。

至今且很可能在于2027年9月30日结束的本届立法期内，我预计EB-5计划不会有实质性变动。

更让我担忧的是2027年9月30日后的情况，届时现行的EB-5法律将到期。幸运的是，对于您来说，2027年10月发生的事情不应是您眼下需要担心的。这一问题主要应由政策制定者和像区域中心这样的行业专家来关注。其原因在于现行法律规定，只要您在2026年9月30日之前已经完成I-526E的递交，那么任何未来的规则变更都不会对您产生影响。

因此，近期的公告以及随后的讨论对我们所有EB-5参与人群来说都是一记警钟，尤其是那些正在考虑是否参与该计划的人。如果您对此认真考虑过并且有能力参与，那么现在就应趁还来得及做好必要的安排。

我们深知当下存在诸多不确定性。我们的客户希望能就特朗普总统近期有关拟议“五百万美元黄金签证”的声明及其对 EB-5 项目可能产生的影响，特别是投资金额和其他相关变化方面，获得一些明确的信息。

人们在做重大财务决策时倾向于选择确定性，这是可以理解的。他们通常会避免投机，也不愿冒不必要的风险。太多的变化会带来不确定性，这既正常也合理。为了让大家安心，我可以分享一下，我们团队一直在积极处理大量的 EB-5案件。比如，最近有一位申请人提交了 80 万美元投资的 EB-5申请。这位申请人还同时提交了工作许可和旅行文件的申请。作为在美国的学生，他们预计将在两到三个月内获得工作许可，在四到六个月内获得旅行文件。他们的投资将为一个信誉良好的项目创造就业机会，我们预计 EB-5 案件将在一年内获批。

在讨论不确定性时，需要指出的是，不作为会导致不确定性持续存在。如果您不提交申请，情况就会一直不确定。然而，那些已经提交申请或正在考虑现在提交申请的人无需担心潜在的政策变化。在任何拟议的变更成为政治现实之前，建议您按照现行规定推进 EB-5申请，以确保您的申请处于有利地位。