欧洲法院即将在2024年4月29日(本周)宣布对欧盟诉马耳他一案的终裁决。尽管佐审官在其意见中倾向于支持马耳他,但这并不代表欧洲法院会作出同样的判决。
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前情提要:
近年来,马耳他投资入籍计划一直面临诸多争议与挑战。自2020年起,欧洲议会要求马耳他终止其投资入籍计划,并在2022年将马耳他诉至欧盟法院。2023年3月,欧盟法院正式发起诉讼。马耳他政府在四年间始终持强硬立场,坚决捍卫国家主权,强调“这是国家权力,坚决不关”,彰显了其坚定维护欧盟公民身份完整性的决心,并坚信该计划从未违背欧盟法律的价值观。
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在当前形势下,各方都在密切关注这一诉讼的新进展,未来的走向仍充满不确定性。作为全球投资移民领域的领导,环球始终关注各国移民政策的变化,后续我们团队将继续为您带来新的动态与分享。
新年度报告发布
在2025年4月14日,继2月份马耳他政府公布了第九次年度报告后,政府再次公布了马耳他投资入籍计划(Granting of Citizenship for Exceptional Services)的第十次年度报告,该报告涵盖了该项目截止至2023整个日历年度的统计数据,包含目前仍在继续的MEIN卓越公民投资入籍计划的数据和已经关停的MIIP个人投资者计划的数据。
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1、申请数据分析
从申请数据来看,2023年马耳他移民局共收到了299宗投资入籍申请,结合旧政MIIP的申请数据,自2014年该计划启动以来,申请总量已达到2,721宗。相比2022年的175个申请,申请数量增长了71%,在2023年的8月份,有高达38个资格审核申请。这表明马耳他投资入籍计划在2023年保持着强劲的增长势头,对申请人的吸引力持续增强,进一步凸显了该计划的核心地位。
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2023年的申请人来自八个地理区域,其中亚洲和北美洲是主要的申请来源地,占比相对较高,特别是亚洲地区的申请量大幅增长。与2022年相比,亚洲地区的申请比例从38%显著上升至51.2%,使得亚洲申请人逐渐成为该计划的重要群体之一。而欧洲和北美地区的申请量则呈现下降趋势,欧洲从23%降至13.4%,北美从29%降至12.7%。同时,2023年出现了加勒比地区的申请数据。
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值得注意的是,数据显示有252名申请人仅申报了一种国籍,这意味着,如果他们在资格审核阶段获批,并终在公民身份阶段也成功通过,马耳他公民身份将成为他们的第二国籍。此次共有46名申请人在申请马耳他公民身份之前已拥有多个国家的国籍,占比为15%。另外,有一名申请人声明自己为无国籍,占比为0.3%。
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2、审批情况分析
与第九份年度报告一样,这份新的年度报告同样显示了每个月具体的获批数量以及申请数量。从图中可以看出,在2023年,共有141份申请获得批准,得以进入公民身份申请阶段。在这些获批的申请中,11月是表现为突出的一个月,当月共有30份申请成功通过资格评估,占全年获批总数的约21%。与2022年的70份获批相比,2023年的获批情况显著提升,是2022年的两倍,整体趋势更为积极。
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一如既往,马耳他投资入籍项目以其严格的多层次尽职调查闻名,再来看一下拒签情况,2023年有23份申请未获批准,这些申请包括直接拒签或申请人主动撤回的案例。从地域分布来看,亚洲地区的申请占了60%。总体未批准率7%,这也是历史上这么低的拒签率。
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3、项目的申请人群体
马耳他投资入籍计划的申请并没有语言、学历的要求。官方数据共有87名申请人成功获得公民批复,在这些获得公民批复的申请人中,大多数人申报其就业状态为自雇。其中,52名申请人(占比60%)为自雇人士,30名申请人(占比34%)为受雇人士,另外5名申请人(占比6%)申报自己为非经济依赖状态,其中4人自述已退休。
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从申请人的学历背景来看,2023年的成功入籍的申请人中,有92%以上的申请人拥有本科学历及以上。
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与往年一样,主申请人的性别仍以男性为主,其中男性主申请人占81%,女性主申请人占19%,其中,超半数的申请人年龄区间在45-64岁之间。
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4、投资对比分析
根据马耳他投资入籍法案规定,申请人在获得批复后,除了政府规定的捐款,申请人还需要购买价值70万欧元以上的居住用房产,持有至少五年,或租赁一套住宅不动产,每年房租至少1.6万欧元。相比而言,租房模式会更加灵活,不会占用申请人的大量资金,是大部分的申请人选择的热门模式。
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在2023年涉及的87处房产中,有95%的房产是通过租赁获得的,其余5%的房产是通过购买获得的。
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综上,是环球团队对于马耳他投资入籍计划第十次年度报告的分析节选。
5、欧盟投资入籍计划的未来
在年度报告的序言里, 项目监管人Carmel L. De Gabriele表态:“迫切地希望欧洲法院能够认可马耳他杰出贡献入籍计划的独特价值,认识到马耳他在审批过程中一贯的严格标准,确保只有真正符合条件的第三国公民才能获得马耳他国籍。”